7月30日，国家发改委官网发布《全国社会足球场地设施建设专项行动实施方案（试行）》（下称《方案》），《方案》由国家发展改革委、体育总局、国务院足球改革发展部际联席会议办公室（中国足球协会）共同制定，对群众健身、足球普及的工作程序、补贴标准作出规定与要求。

    1.政策支持范围及补助标准

    本次专项行动建设的足球场地包括标准和非标准场地。标准场地指11人制足球场地。非标准场地指5人制、7人制（8人制）足球场地。

    国家发展改革委安排中央预算内投资，在全国范围内筛选若干示范城市（县级及以上城市），对新建11人制、5人制、7人制（8人制）社会足球场予以补助，对新建11人制标准足球场，每个球场补助200万。对新建5人制、7人制（8人制）足球场，每个球场补助不超过100万。

 

    

    2.重点解决问题

    （1）解决供给不足的问题

    目前，我国社会足球场地总量偏少，难以满足人员群组开展足球运动的需要。本次专项行动重点建设的足球场地包括11人制、5人制、7人（8人）制足球场。

 

 

    （2）解决布局不优的问题

    专项行动以群众健身、足球普及为导向，以群众身边的足球场地为重点，优先考虑在距离居住人群较近、覆盖人口较多、足球场地设施需求大的位置布局建设，方便城乡居民就近参与足球运动。

 

 

    （3）解决效益不好的问题

    专项行动鼓励试点城市运用多种政策工具破解建设运营的难点，选定2—3个优质项目主体，对本地区新建足球场地进行统一规划、统一建设、统一运营，形成服务网络和规模效应，提高可持续发展能力。

    总之，开展专项行动，就是要实现“三提升”“两下降”“一满意”的目标。“三提升”是场地数量，尤其是每万人拥有足球场地数量明显提升，利用率明显提升，运营主体可持续发展能力明显提升。“两下降”是项目主体建设运营成本下降，服务价格下降。“一满意”是人民群众满意度提升。

    3.降低企业运营成本

    为了降低企业运营成本，鼓励企业积极参与，专项行动特打出“一补两包一融”的组合拳。

    一补：即中央预算内的投资补助。采取定额补助的方式，对新建11人制、5人制、7人（8人）制足球场进行补助。

    两包：即政府的政策包和企业的服务包。

    ①政策包是指，参与专项行动的试点城市，要按要求研究提出支持政策，破解企业参与的难点问题。政策包分为必选项和自选项政策，必选项从土地、规划、价格等方面明确了支持政策，自选项从金融、人才等方面为地方提供了备选政策工具。

    ②服务包是指，企业受到支持后，要保质保量完成建设任务、培养和推广足球文化、分时段免费或低收费向社会开放、承担社会公益责任等。

    一融 ：即组合融资支持。鼓励通过开发性金融、商业信贷、发行社会领域专项债券、产业投资基金等多种方式，降低企业资金成本、拓宽融资渠道。

    4.政策福音

    目前，全国有直辖市4个，地级市334个，县2851个，一共有3189个县级以上的城市，在此政策的激励下，每个城市必将建立一个足球场，直辖市可能要建立2个以上；而一个11人制标准足球场面积是7140平方米，如果按这样算下来，全国足球场地占地面积或高达22769460平方米。

    届时，足球爱好者们再也不用为踢球场地发愁，足球的普及程度以及繁荣程度也必将会盛世空前。