近日,国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》。(以下简称《意见》),从10个方面共35条措施条分缕析体育产业高质量发展的路径。可以说,文件的出台恰逢其时,是一场“及时雨”。
国家发改委社会发展司司长欧晓理说,近年来,我国体育产业逐步进入了发展的黄金期,当然也面临着由高速发展向高质量发展的转型,在这个过程中,一些制约因素逐步凸显出来。《意见》的出台,对推动体育产业高质量发展至少有四方面的意义。
一是明确了产业定位
体育产业高质量发展,既需要产业规模进一步扩大,也需要产业结构更加合理。《意见》明确提出,要推动体育产业逐步成为国民经济支柱性产业,强化体育产业的要素保障,让经常参加体育锻炼成为一种生活方式。
二是明确了发展方向
《意见》聚焦促进体育消费和提高服务业比重,从培养体育人口、扩大赛事供给、培育新兴业态、开展体育消费试点、加强知识产权保护、加大金融支持力度、推动融合发展等方面提高体育消费水平,补齐体育服务业短板。
三是明确了主要抓手
体育产业高质量发展,要具备大格局,对接大战略。《意见》把体育拉出了“小圈子”,与国家的重大战略部署相对接,如提出要打造京津冀等重点区域体育产业增长极、引导全国性体育组织落户河北雄安、在“一带一路”沿线国家和地区组建体育产业联盟、举办体育赛事等一系列措施。这样,就将体育产业作为推动国家重大战略实施的重要抓手。
四是明确了支持政策
《意见》回应热点,解决难点,打通堵点,提出了要深化全国性单项体育协会改革,完善赛事服务机制,发挥政府资金引导带动作用等一批管用实招,为社会力量进入体育行业降低成本,让体育企业轻装上阵。
产业融合推动高质量发展
对于体育产业未来的发展方向,《意见》给出了实实在在的目标——力争到2022年,体育服务业增加值占体育产业增加值的60%;冰雪产业总规模超过8000亿元,推动实现“ 3亿冰雪群众参与”目标。
有了好的政策,关键在于落实。全民健身需要技术和商业模式的不断创新,诸如目前“全民健身公共积分”账户、健身“卡路里币”等服务模式创新,大大调动了全民健身的积极性。
为此,一方面要更多向市场主体放权,创新供给和商业模式;另一方面,政府要更好发挥作用,支撑产业发展和政策落地见效。只有加速体育与其他产业融合,才能拓展体育产业发展的潜力和空间,带动相关产业协同发展。通过一揽子政策的协调推进,相信在不久的将来,体育产业有望跑出“加速度”。